Comment expliquer le succès de ce pays?

Le grand succès économique sud-coréen des années 1960, dont la base est l'exportation massive (rétablissement des relations économiques avec le Japon, relations ombragées depuis 1955, voire depuis plus longtemps en exceptant l'intermède 1953-1955) et le lancement d'une industrie de masse (mise en place d'une corporation des grands patrons de l'industrie sud-coréenne, construction et lancement du complexe sidérurgique d'Ulsan) a été rendu possible par la politique économique des années 1950. En effet, dans les années 1950, la Corée du Sud parvient à renverser sa balance commerciale par la 'politique de substitution', c'est-à-dire qu'elle se met dans un état quasi-autarcique en investissant dans les domaines de la pêche et de l'industrie cotonnière, deux grands volets de son importation de l'époque. De là, en augmentant sa production et en investissant ce qu'elle a gagné par l'économie de ses importations, la Corée du Sud peut entretenir une économie d'exportation et se lancer à la conquête de marchés voisins.

Du mercantilisme en gros.

L'histoire de l'essor économique de la Corée est instructive à plus d'un titre. Etalée sur cinquante ans, elle s'est déroulée en plusieurs étapes dont il convient de rappeler les caractéristiques.

· Le pays, longtemps replié sur lui-même, fermé au monde, victime d'une guerre civile impitoyable qui entraîna de lourdes pertes humaines et matérielles, se consacre jusqu'au début des années soixante à sa reconstruction. Il vit sous la coupe autoritaire du président Sygman Rhee et bénéficie, à l'instar de l'Europe avec le Plan Marshall, d'une aide américaine déterminante.

· De 1961 à 1979, le long « règne » du président Park qui lui succède, coïncide avec l'expansion économique du pays dans laquelle les Pouvoirs publics jouent un rôle décisif. Le système bancaire est nationalisé ; une planification rigoureuse fixe les axes du développement ; comme au Japon, les « chaebols », conglomérats à caractère familial, bénéficient d'incitations fiscales privilégiées. Au terme de cette période d'autodéveloppement, le P.N.B. coréen est multiplié par 8.

· Entre 1979 et 1988, la Corée du Sud, fortement dépendante pour son approvisionnement énergétique, est frappée de plein fouet par les chocs pétroliers. Elle y répond de deux manières : une sévère cure d'austérité qui permet de maîtriser l'inflation et un début d'ouverture aux capitaux étrangers.

Celui-ci décide de faire de l'Etat le moteur du développement économique, seul rempart contre la menace militaire constituée par la République populaire démocratique de Corée. On peut distinguer trois phases dans la période allant de 1961 à la fin de la période autoritaire (1988).

De 1961 à 1972, l'expansion s'appuie sur la promotion des exportations. Le gouvernement privilégie les investissements dans la fabrication de produits finis destinés à l'étranger. Afin de maîtriser l'ensemble du système, le gouvernement nationalise l'ensemble du système bancaire en 1961 et instaure une planification quinquennale stricte. Les faveurs accordées aux industriels travaillant à l'exportation n'empêche pas le gouvernement Park de respecter le secteur privé même si le marché intérieur reste modeste. Le taux d'épargne intérieur étant faible, le gouvernement emprunte à l'étranger et encourage les entreprises dans cette voie. « Pendant les années soixante, le secteur financier est un instrument d'accumulation du capital et non un secteur d'activité indépendant »12(*).

La politique des deux premiers plans quinquennaux est un succès puisque le PNB total de la République de Corée est multiplié par huit et le PNB par habitant passe de 82 $ en 1960 à 253 $ en 197013.

Un texte intéressant.

Corée du Sud : le miracle démasqué

Il faudrait aussi parler du système éducatif fondé sur la stricte sélection par concours, sans doute inspiré du Japon (?) n'est pas non plus avec le système français pré 68.

Plutôt sur le modèle traditionnelle chinois, non ?