Il y a eu au cours de la Première Guerre mondiale, dès l'été 1914, jusqu'au début des années 1920 toute une littérature sur les "atrocités boches". Qu'elles soient bien réelles ou amplifiées importent peu; ce qu'il faut voir c'est que ces discours ont marqué les gens.
En prenant un civil, la charge émotionnelle de ces images rejoue et permet de mieux toucher les pacifistes mais aussi les jeunes électeurs qui n'ont pas connu l'expérience de la guerre. Utiliser un civil illustre le caractère total que pourrait prendre le prochain conflit. Il ne faut pas perdre de vue que, pendant l'Entre-deux guerres, la crainte des bombardements aériens des centres urbains est très forte.
Une autre hypothèse serait que la figure du soldat se réserverait à d'autres fins. Avec l'antifascisme, certains à gauche redécouvrent le patriotisme défensif. Le PC abandonne même, pour un temps, l'antimilitarisme. Je sais qu'il existe une paire d'affiches communistes des années 1936-1939 où les figures du Poilu (soldat en bleu horizon) et des conscrits de l'an II sont réutilisées de manière positive; mais impossible de mettre la main dessus sur Internet
Enfin, ça fait longtemps que je n'avais pas confronté à ce document, je remarque qu'il s'agit non d'une affiche mais d'une brochure