C'est un peu bateau comme source, mais l'article Wikipédia sur l'assurance chômage contient une partie historique très bien faite.
https://fr.wikipedia.org/wiki/Assurance_ch%C3%B4mage_en_France#Historique_de_la_protection_contre_le_ch%C3%B4mageL'assurance chômage telle que nous la connaissons a été créée par De Gaulle à la fin 58. (Je suis toujours impressionné par le nombre de réformes impulsées cette année-là !) il s'agit de l'Assedic, organisme paritaire géré par les syndicats et le patronat. Quelque chose comme "ASSociation pour l'Emploi Dans l'Industrie et le Commerce."
Lorsque Chirac, secrétaire d'état au travail, crée l'ANPE en 67, il y a 2% de chômeurs ! (500 000 personnes.) Mais j'ai en tête le chiffre de 1,5 millions de chômeurs en 75, après le premier choc pétrolier, ce qui ferait déjà 6%. C'est le début d'une spirale dont nous ne sommes toujours pas sortis.
Depuis 58, l'indemnisation est confortable : 90% du salaire brut. Il n'y a pas d'indication dans l'article sur la durée d'indemnisation, mais il faut comprendre qu'un chômage à 2% est essentiellement un chômage de transit entre deux emplois, donc de courte durée pour la majorité des allocataires.
D'ailleurs la création de l'ANPE en 67 correspond davantage au besoin de main d'oeuvre, donc à l'objectif d'écourter ce transit, sur ce marché de l'emploi "en tension" (comme on dit aujourd'hui) qu'à la nécessité de sortir les chômeurs d'une situation difficile.
Ce taux de 90% tiendra jusqu'en 82, où l'explosion du chômage de masse avec le deuxième choc pétrolier de 79 - j'ai en tête le chiffre de 3 millions de chômeurs, à vérifier - oblige à la fois à une augmentation des cotisations et à une réduction de l'indemnisation.
A cette date est déjà apparu le phénomène des chômeurs de longue durée, puisqu'on crée en 1984 l'ASS, Allocation Spécifique de Solidarité, pour les chômeurs en fin de droit. (Au passage, l'ASS hier comme aujourd'hui a elle aussi une durée limitée, et Coluche a été le premier à introduire le phénomène de la grande pauvreté dans le débat public, avant que les politiques aient réalisé, ou en tous cas agi sur ce sujet : Rocard crée le RMI en 88.)